步陽集團(tuán)有限公司

永康市國土資源局

行政處罰決定書

                              永土資罰[2015]1號

被處罰人：步陽集團(tuán)有限公司，法定代表人：徐步云。

案由：非法占用土地案

經(jīng)查，2012年5月，步陽集團(tuán)有限公司未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自在永康市西城街道步陽路6號原有廠房西北側(cè)（四地塊）和東北側(cè)（五地塊）的土地上超出批準(zhǔn)范圍動工建廠房。至調(diào)查時止，在五地塊上已建好一層高鋼構(gòu)廠房和水泥地，在四地塊上已建好二層鋼構(gòu)廠房。經(jīng)現(xiàn)場勘測，兩個地塊占地面積共計25898.18平方米，具體如下：五地塊占地面積共計17970.32平方米，其中廠房主體建筑占地面積15297.75平方米，水泥地面積2672.57平方米，四至范圍：東至本公司廠房、南至公司廠房、西至空地、北至德茂塘村空地；四地塊占地面積7927.86平方米，四至范圍：東至空地，南至本公司廠房，西至本公司廠房，北至空地。經(jīng)核對，在永康市西城街道土地利用現(xiàn)狀圖（2012年）上為城鎮(zhèn)村及工礦用地24359.59平方米、坑塘水面120平方米、交通用地1418.59平方米，在永康市西城街道土地利用總體規(guī)劃圖（2006-2020年）上顯示為城市25898.18平方米，符合土地利用總體規(guī)劃。

2015年1月5日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)了永土資告[2015]1號《行政處罰事先（聽證）告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局陳述、申辯及聽證的要求。

我局認(rèn)為：步陽集團(tuán)有限公司的上述行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地……”和第四十三條“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；……?！钡囊?guī)定，屬非法占用土地的行為。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條第一款“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，……，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；……”和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。”之規(guī)定，決定給予如下行政處罰：

1.責(zé)令步陽集團(tuán)有限公司將非法占用的25898.18平方米土地退還；

2、沒收步陽集團(tuán)有限公司在非法占用的25898.18平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。

3.對步陽集團(tuán)有限公司非法占用的25898.18平方米土地行為，處每平方米28元的罰款，共計人民幣柒拾貳萬伍仟壹佰肆拾玖元整（725149元）。

履行方式和期限：對責(zé)令退還非法占用土地、責(zé)令沒收非法占用土地新建的建筑物和其他設(shè)施的行政處罰決定，限在收到本處罰決定書之日起三個月內(nèi)履行；對處以罰款725149元的行政處罰決定，限在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行。罰款繳入建行永康支行永康市財政局罰款代收代繳專戶（帳號：*48104001）。繳款之前請先到永康市國土資源局開具專用繳款單。逾期每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，提交行政復(fù)議申請書及副本兩份，向永康市人民政府或金華市國土資源局申請行政復(fù)議，也可在接到本處罰決定書之日起三個月內(nèi)依法向永康市人民法院起訴。逾期既不申請復(fù)議又不起訴，也不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  二○一五年一月九日