溫嶺市富力泵業(yè)有限公司

溫  嶺  市  環(huán)  境  保  護(hù)  局

行政處罰決定書(shū)

溫環(huán)罰字【2016】第45號(hào)

當(dāng)事人：溫嶺市富力泵業(yè)有限公司，法定代表人為江津紅，住所為溫嶺市箬橫鎮(zhèn)汽配工業(yè)園區(qū)（廣場(chǎng)路），注冊(cè)號(hào)為331081100068595，組織機(jī)構(gòu)代碼為72002144-0。

2016年5月28日，本局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在涉嫌違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的違法行為，于當(dāng)日經(jīng)批準(zhǔn)立案，并于2016年5月31日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，查明以下事實(shí)：

當(dāng)事人未建成需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，擅自于2000年1月14日開(kāi)始在溫嶺市箬橫鎮(zhèn)汽配工業(yè)園區(qū)（廣場(chǎng)路）從事機(jī)械配件制造。

上述事實(shí)，主要由以下證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)一，當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、江津紅的身份證復(fù)印件各1份。該證據(jù)系2016年5月30日由當(dāng)事人的法定代表人江津紅向本局調(diào)查人員提供，證實(shí)了當(dāng)事人是經(jīng)工商注冊(cè)登記的企業(yè)法人，其經(jīng)營(yíng)范圍為液壓泵、機(jī)械配件制造、銷(xiāo)售，住所為溫嶺市箬橫鎮(zhèn)汽配工業(yè)園區(qū)（廣場(chǎng)路），法定代表人姓名為江津紅的事實(shí)。

證據(jù)二，《溫嶺市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄》和《溫嶺市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場(chǎng)勘察地平面圖》各1份。該證據(jù)系2016年5月28日，本局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)箬橫中隊(duì)調(diào)查人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所制作，證實(shí)了當(dāng)事人從事的是機(jī)械配件制造，2016年5月28日檢查時(shí)，生產(chǎn)場(chǎng)所未建成需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，以及該生產(chǎn)場(chǎng)所的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況的事實(shí)。

證據(jù)三，現(xiàn)場(chǎng)照片11張。該證據(jù)系2016年5月28日，本局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)箬橫中隊(duì)調(diào)查人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所拍攝，證實(shí)了當(dāng)事人從事機(jī)械配件制造的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料和現(xiàn)場(chǎng)情況的事實(shí)，并與證據(jù)二相互印證。

證據(jù)四，當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄1份。該證據(jù)系當(dāng)事人的法定代表人江津紅于2016年5月30日到本局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)箬橫中隊(duì)接受調(diào)查時(shí)所制作，主要證實(shí)了當(dāng)事人未建成需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，擅自于2000年1月14日開(kāi)始在溫嶺市箬橫鎮(zhèn)汽配工業(yè)園區(qū)（廣場(chǎng)路）從事機(jī)械配件制造，以及該生產(chǎn)場(chǎng)所的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、污染物產(chǎn)生和排放情況的事實(shí)，并與證據(jù)二、證據(jù)三相互印證。

2016年7月7日，本局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示不要求聽(tīng)證，也不陳述、申辯，且當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出任何陳述、申辯，也未提出舉行聽(tīng)證的要求。以上事實(shí)，有本局2016年6月30日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（溫環(huán)罰聽(tīng)告字[2016]45號(hào)）及《送達(dá)回證》為證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人未建成需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，擅自從事機(jī)械配件制造的行為違反了國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條之規(guī)定，屬于違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的違法行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條之規(guī)定，結(jié)合臺(tái)州市環(huán)境行政處罰量罰標(biāo)準(zhǔn)，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)；

2、罰款柒萬(wàn)壹仟元。

當(dāng)事人自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到中國(guó)工商銀行溫嶺市支行[地址：溫嶺市太平街道萬(wàn)壽路2號(hào)，帳戶：溫嶺市財(cái)政局，帳號(hào)：*5-350100]繳納罰款。逾期不繳納的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向溫嶺市人民政府或者臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向溫嶺市人民法院提起行政訴訟。

當(dāng)事人如逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)溫嶺市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

溫嶺市環(huán)境保護(hù)局

二○一六年七月十八日

附：本處罰決定所依據(jù)的相關(guān)法條

1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式從事生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

2、《環(huán)境行政處罰辦法》
　  第六十一條【強(qiáng)制執(zhí)行的適用】當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。